湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况通报

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局：

6月1日以来，湖北省施工图数字化联合审查系统及湖北省消防设计审查验收备案审批系统已上线一个月时间，现将6月16日至6月30日的运行情况通报如下：

一、湖北省施工图数字化联合审查系统运行情况

自6月1日全省实施施工图数字化联合审查系统全面上线运行以来，系统总体运行平稳，情况较好，有效地提高了施工图审查效率；全省各地图审机构、设计单位克服系统不成熟、政务云数据不稳定等困难，积极参与项目图纸上传、审查工作，尤其是中、小型房屋建设计类项目，项目多、时间紧，大多数图审机构都能在规定时限内完成审查任务，切实达到了缩短审批时限、提高办理效能、服务营商环境的目标。截止到6月30日，全省系统内单体项目数共1690个，各地审查数量分别是：武汉市（637个），黄石市（121个），十堰市（44个），襄阳市（142个），宜昌市（155个），荆州市（77个），荆门市（42个），鄂州市（40个），孝感市（37个），黄冈市（121个），咸宁市（44个），随州市（62个），恩施州（110个），仙桃市（27个），天门市（8个），潜江市（8个），神农架林区（15个）。

（一）运行情况好的方面

1.全省实现线上审查全覆盖

经过一个月的系统上线运行，全省各市、州建设单位、勘察设计单位、图审机构均积极参与，加快落实；截至目前全省17个市、州，103个县（市）区（不含经济开发区、高新区、风景区及经济特区）已全部参与实践线上图纸审查工作。

2.完审项目的审查合格率较高

全省共计完成审查单体个数245个，审查合格单体个数243个，整体审查合格率高达99%；图审机构一审平均用时6.9个工作日，满足我省《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》中进一步缩减审查时限的要求。

3.图审机构参与度较高

截至目前，全省29家施工图审查机构合计承接单体项目数1690个（以项目单体数量计算）；目前25家图审机构已参与审查项目，其中受理单体项目超过100个以上的机构有：湖北垚丰253个，湖北华建182个，湖北建鄂162个，武汉精诚125个，鑫华盛113个。

（二）系统运行不足的方面

1.项目单体完审率较低

全省线上单体总数1690个（以项目单体数量计算），但审查完成单体数量只有245个，仅占总数量的14.5%；经核查分析，主要是部分勘察、设计单位设计质量有待提高，一次性审查通过率较低，对图审机构提出的问题修改不到位，存在多次修改，多次审查的情况，因没有相关的政策约束，导致大量数据积累在一审回复阶段；其次，部分图审机构专家存在系统操作熟练度不高，审查较慢的情况，导致整体完审率较低。

2.系统运行稳定性不高

因平台在政务网上受宽带限制、用户体量较大、对接的系统较多，造成系统稳定性不高；反馈较多的为图纸上传环节缓慢、图纸签章环节时有不通、项目信息不能及时获取等情况，直接影响系统整体操作的稳定性。

3.部分图审机构仍未受理项目

从目前数据来看，各地图审机构参与程度参差不齐，虽然各图审机构进场审查的项目在逐步增加，但仍有包括武汉中交工程咨询顾问有限责任公司、中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司、武汉铁四院工程咨询有限公司和随州市建安施工图审查咨询服务部4家机构暂无项目流转。

二、湖北省消防设计审查验收备案审批系统运行情况

截至目前全省申报消防许可类办件数共计1326个，各市州申报办件数量为：武汉市（264个）、宜昌市（140个）、襄阳市（110个）、黄石市（102个）、咸宁市（101个）、荆门市（87个）、仙桃市（86个）、黄冈市（76个）、孝感市（72个）、恩施州（52个）、荆州市（52个）、天门市（49个）、十堰市（44个）、潜江市（40个）、随州市（24个）、鄂州市（15个）、神农架林区（12个）。

（一）运行情况好的方面

1.全省各市（州）已全部网上运行，区县参与度明显提升

经过一个月的系统上线运行，全省各市、州建设单位、审批主管部门均积极参与，加快落实；截至目前全省所有市级单位已全部参与线上审批工作，各市、州的区县参与情况均有明显提升,区县参与率达到100%的市州为：仙桃市、天门市、潜江市、神农架林区、孝感市、咸宁市、黄石市、随州市、鄂州市、宜昌市。

2.审批办理时限基本保证

各市州办理消防审批许可办件的审批办理时限全部在承诺办结时限内，保证了政务服务质量。

（二）运行情况不足的方面

1.受理收件标准不一致

由于各地窗口实现收件的形式不一致，窗口人员的业务素质能力参差不齐，造成对项目性质认知不准，不能及时准确的指导建设单位办件申报工作。

2.县（市、区）的参与率未达到全覆盖

部分市州具体负责人责任心不足，对县（市）区指导不够，县（市）区责任划分不清，导致部分地区参与率未能达到百分之百。

三、下一步工作计划和建议

湖北省施工图联合审查系统旨在规范全省施工图审查行业、提升审查效率、提高勘察设计单位设计质量，要确保系统在全省范围内顺畅推广、落实落地。

（一）进一步优化系统，提高用户体验度。

各地要积极收集各方用户提出的相关问题及建议，整理系统优化方案，完善系统流程与功能，加强后台服务；积极与图审系统对接的各平台沟通，及时确认修改内容，避免出现因为数据接口无法流转项目的情景，保障系统整体运行稳定，切实提高系统的操作稳定性。

（二）进一步开展培训，及时补齐技术短板。

自3月份试运行阶段以来，省厅已分片区、分阶段对各地及相关用户单位进行了三期线上和巡回各地线下的培训。但从目前来看，仍然有部分地区和单位对系统使用不熟悉。下一步，各勘察、设计单位要落实责任主体，进一步强化对图审系统的学习，熟练应用操作系统，配合图审机构做好审查工作。省厅施工图审查项目组办公室对全省施工图审查机构、勘察、设计单位全天候开放，全力配合到现场咨询或培训工作（如有培训需求，请与技术服务群内联系管理员确定时间）。

（三）进一步加强反馈，强化监管职责。

湖北省施工图数字化联合审查系统和湖北省建设工程消防审查验收系统重点打造了监管中心模块，目前已对全省各市、州及区（市）县开放了权限，希望各地结合实际工作，积极尝试使用功能，并提出体验感受和有效建议，为利用平台系统功能对全省建筑项目实现线上监管打下坚实基础。省厅拟于7月份邀请部分市州业务科室、图审机构专家到项目组进行深层的系统操作和流程评估，结合专家的意见对系统进一步优化，提升审查效率。

湖北省住房和城乡建设厅

2021年7月5日

（此件公开发布）