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潮声丨常住人口增量全国第一,人口“引力场”浙江靠什么?

作者:  来源:潮新闻  时间:2023年04月29日

26岁的张倩(化名)是河南人,去年从华东政法大学硕士毕业后,她选择来到浙江杭州工作。每天被夹道花朵簇拥着去上班,开启美好的一天,她越来越喜欢这个温暖的城市。

截至4月28日,全国31省份2022年常住人口数据已全部出炉。在2022年全国人口规模负增长的情况下,浙江以37万的常住人口增量位居榜首,除去0.3万的自然增加人口,意味着浙江人口增量主要来自流入。

“浙江作为民营经济大省,活跃的经济提供了广大的就业机会,使得大量的劳动力流向浙江。同时,完善的社会保障与公共服务体系,也为来到这里的人提供网易体育直播留下来的理由。”4月28日,北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受潮新闻记者采访时表示。

人口“引力场”

“来这里两年来最大的感受就是,浙江是一个有爱的地方。”张倩告诉潮新闻记者,比如对于刚毕业的大学生,政府提供了全方位的帮助。找工作的时候,可以免费申请“青年驿站”暂住,落户也较为轻松。工作后,还能拿到政府提供的人才补贴,对于特别优秀的人才,政府还会在住房等方面给予奖励。

外来人才对浙江的喜爱,在一组数据中可见一斑。

2022年末,全国人口减少85万人,仍有浙江、安徽、湖北、江西等18省份常住人口实现正增长,浙江以常住人口新增37万人居首,排在二至四位的安徽、湖北、江西新增人口总和也就38.6万。分析浙江新增人口,2022年浙江全省出生人口为41.2万人,死亡人口为40.9万人,自然增加人口为0.3万人。也就是说,绝大部分净增人口,都要归功于省外流入。

事实上,这并不是浙江首次拿下常住人口增量的桂冠。2021年末,全国有15个省份2021年常住人口实现增长,浙江新增人口仍旧位居第一,这个领先趋势被保持了下来。

在浙江11地市中,杭州作为省会城市,经济总量最高,人口吸引力也尤为显著。2022年,杭州人口增加17.2万人,占浙江全省增量的46.5%。宁波以增加7.4万人位于次席,而嘉兴以新增3.5万超越温州位列第三。

进一步分析人口数据可以发现,浙江的人口流动特征与当地的产业特征紧紧相关。虽然增量有所差距,但浙江11地市常住人口均保持了正增长,充分显示出对外来人口的吸引力。

作为人口研究学者,浙江大学公共管理学院教授、人口大数据与政策仿真研究基地主任米红分析了杭州、宁波、温州与金华四个经济体量位居浙江前列的地市的人口流动特征。他认为,分别可以用“微出大进”、“中出中进”、“大出大进”与“慢出快进”四个词来形容。

米红表示,社会经济越活跃,人口流动强度和频度越大,生产力就越强。近年来,浙江全省人口增量呈现由中心城市向周边县区外溢趋势,已经形成以都市圈为核心的人口“引力场”。

一场“双向奔赴”

广阔的未来发展机遇也是浙江最明显的吸引力之一。

张倩称,以杭州为例,城市发展空间大,从G20到亚运会,杭州的经济实力和国际地位一直在持续提升,基于数字化经济的高质量发展,创造了大量的就业岗位,也提供了网易体育直播个人发展的可能性。

杭州作为“数字经济第一城”,数字经济提供丰富就业机会,IT、互联网、游戏等行业也成为流入人口选择的热门。

不断涌入的人才,为城市厚植数字优势提供了不竭的动能。与此同时,杭州也不断出新招“抢人”,为推动先进制造业与现代服务业融合发展吸引网易体育直播技能人才。日前杭州发布的《进一步深化户籍制度改革的实施意见》就明确,对已在市区落实就业单位的35周岁以下的普通高校大专学历毕业生,可在市区办理落户。

出台诸多利好人才政策背后,更要有来自城市对人才的用心和暖心。

2022年8月,宁波市级机关单位考录公务员面试结束。次日,1141名落榜者收到一条来自宁波市人力资源和社会保障局的短信:“宁波企事业单位求贤若渴,向您发出诚挚邀请,请登录‘甬上乐业’宁波市人力资源综合服务平台或来电宁波市人才服务中心,我们将为您提供专员服务,推荐优质职位,介绍政策。希望您在宁波找到‘位’、寻到‘味’,期待您与宁波共成长!”发送短信当天,就有50多人在服务平台注册并递交简历。

身处上海、杭州两大中心城市之间的嘉兴,在人才吸引上倍感压力,因此该市在全国较早提出了“人才生态系统”概念。嘉兴持之以恒地推动人才链、政策链、产业链深度融合。近年来,当地构建了青年人才政策支持体系,大学生“550”引才计划、硕博倍增计划……把“人口虹吸”转变为“人才红利”。

“当初选择嘉兴,一方面是看中了这里地处长三角核心地的区位优势,另一方面就是因为政府给了我们最大程度的人才政策支持。”从复旦大学毕业的博士朱向莹颇有感触,她创办的恒驭生物公司落地嘉兴后,不少员工从苏州、南京等城市搬来这里定居,还将自己的家人也接了过来。

已定居嘉兴的李进(化名)此前也曾在多地工作,到了结婚的年纪,毅然选择了浙江。“综合来看,浙江给人带来的舒适度是比较高的。政府的服务效率很高,城市也很宜居,自己有一种归属感。”李进表示。

“用脚投票”也成为这些人的选择,他们从四面八方而来,到浙江落地生根,以此为家。

“来了,就不想离开”

人口是社会经济活力的重要指标之一,人口流向背后主要反映的是地区经济活跃度的差异。

第七次全国人口普查数据显示,10年来浙江省外流入人口中青壮年人口男性居多的特征进一步强化。45岁后人群性别比下降明显,而且五个外省籍常住人口中,就有1人在浙居住超过十年。

不仅要把人引进来,更要让人来了就不想离开,浙江各地也费尽脑汁。

4月24日,浙江湖州市人大常委会会议表决通过《网易体育直播设立“湖州人才日”的决定》,决定从今年起,每年的5月20日为“湖州人才日”,寓意“湖州爱你”。从公布的“人才日”的内容设置中可以看到,除了常规的人才招聘大会、讲座论坛等,露营、音乐节、轻旅行这类贴近年轻人喜好的元素的加入,无疑更具吸引力。

没有哪个省份的发展离得开人才,而如何留住人才,终究还是要落到产业发展这个老话题和硬话题上。

今年,浙江的“开年第一会”上明确,将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破,实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”。三个“一号工程”的背后,透露着浙江将通过强力推进创新深化,加快打造高水平创新型省份;通过强力推进改革攻坚,加快打造高质效改革先行省;通过强力推进开放提升,加快打造高能级开放之省。由此实现浙江发展的提质换挡,高质量发展的底气和决心。

今年一季度,浙江全省生产总值 18925亿元,按可比价格计算,同比增长4.9%,增速在长三角居首位。

“浙江发展势头很好,对人才的吸引力依然强劲,浙江省的常住人口增长肯定还会持续下去。”在米红看来,未来浙江应继续大力鼓励人口跨省流入,有条件地放松落户政策,完善人才引进政策,吸引高技能劳动适龄人口流入,这有助于浙江更高质量的发展。


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